IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Vista la legge 22 febbraio 1994, n. 146, ed in particolare l'art.
4 e gli allegati C e D;
Viste le direttive 89/392/CEE del Consiglio del 14 giugno 1989,
91/368/CEE, del Consiglio del 20 giugno 1991, 93/44/CEE del Consiglio
del 14 giugno 1993, e 93/68/CEE del Consiglio del 22 luglio 1993 -
art. 6 - concernenti il riavvicinamento delle legislazioni degli
Stati membri relative alle macchine;
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 20 giugno 1995;
Acquisto il parere delle competenti commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 21 marzo 1996;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 luglio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri;
EMANA il seguente regolamento:
Art. 1.
Campo di applicazione e definizioni
1. Le norme del presente regolamento si applicano alle macchine,
nonche' ai componenti di sicurezza immessi separatamente sul mercato,
cosi' come definiti al comma 2.
2. Ai fini del presente regolamento, si intende per:
a) macchina:
1) un insieme di pezzi di organi, di cui almeno uno mobile,
collegati tra loro, anche mediante attuatori, con circuiti di comando
e di potenza o altri sistemi di collegamento, connessi solidamente
per una applicazione ben determinata, segnatamente per la
trasformazione, il trattamento, lo spostamento o il condizionamento
di materiali;
2) un insieme di macchine e di apparecchi che, per
raggiungere un risultato determinato, sono disposti e comandati in
modo da avere un funzionamento solidale;
3) un'attrezzatura intercambiabile che modifica la funzione
di una macchina, commercializzata per essere montata su una macchina
o su una serie di macchine diverse o su un trattore dall'operatore
stesso, nei limiti in cui tale attrezzatura non sia un pezzo di
ricambio o un utensile;
b) componente di sicurezza:
un componente, purche' non sia un'attrezzatura
intercambiabile, che il costruttore o il suo mandatario stabilito
nell'Unione europea immette sul mercato allo scopo di assicurare, con
la sua utilizzazione, una funzione di sicurezza e il cui guasto o
cattivo funzionamento pregiudica la sicurezza o la salute delle
persone esposte.
3. Si intende per immissione sul mercato la prima messa a
disposizione sul mercato dell'Unione europea, a titolo oneroso o
gratuito, di una macchina o di un componente di sicurezza per la sua
distribuzione o impiego. Si considerano altresi' immessi sul mercato
la macchina o il componente di sicurezza messi a disposizione dopo
aver subito modifiche costruttive non rientranti nella ordinaria o
straordinaria manutenzione.
4. Si intende per messa in servizio:
a) la prima utilizzazione della macchina o del componente di
sicurezza sul territorio dell'Unione europea:
b) l'utilizzazione della macchina o del componente di sicurezza
costruiti sulla base della legislazione precedente e gia' in servizio
alla data di entrata in vigore del presente regolamento, qualora
siano stati assoggettati a variazioni delle modalita' di utilizzo non
previste direttamente dal costruttore.
5. Sono esclusi dal campo di applicazione del presente
regolamento:
a) le macchine la cui unica fonte di energia sia quella
prodotta dalla forza umana direttamente applicata, ad eccezione delle
macchine per il sollevamento di carichi ovvero di persone;
b) le macchine per uso medico destinate all'impiego diretto sul
paziente;
c) le attrezzature specifiche per i parchi di divertimento;
d) le caldaie a vapore e i recipienti a pressione;
e) le macchine specificamente progettate o destinate ad uso
nucleare che, se difettose, possono provocare emissioni di
radioattivita';
f) le fonti radioattive incorporate in una macchina;
g) le armi da fuoco;
h) i serbatoi di immagazzinamento e le condutture per il
trasporto di benzina, gasolio per autotrazione, liquidi infiammabili
e sostanze pericolose;
i) i mezzi di trasporto aerei, stradali, ferroviari o per via
d'acqua destinati unicamente al trasporto di persone e quelli
destinati al trasporto delle merci per la sola parte inerente la
funzione del trasporto. Non sono esclusi dal campo di applicazione
del presente regolamento i veicoli destinati all'industria
estrattiva;
l) le navi e le unita' mobili offshore, nonche' le attrezzature
destinate ad essere utilizzate a bordo di tali navi o unita';
m) gli impianti a fune, comprese le funicolari, per il
trasporto pubblico o non pubblico di persone;
n) i trattori agricoli e forestali quali definiti al paragrafo
1 dell'art. 1 della direttiva 74/150/CEE, concernente il
riavvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative
all'omologazione dei trattori agricoli o forestali a ruote,
modificata da ultimo dalla direttiva 86/297/CEE;
o) le macchine appositamente progettate e costruite a fini
militari o di mantenimento dell'ordine;
p) gli ascensori che collegano in modo permanente piani
definiti di edifici e costruzioni mediante una cabina che si sposta
lungo guide rigide la cui inclinazione sull'orizzontale e' superiore
a 15 gradi, destinata al trasporto:
1) di persone;
2) di persone e cose;
3) soltanto di cose se la cabina e' accessibile, ossia se una
persona puo' penetrarvi senza difficolta', e attrezzata con elementi
di comando situati al suo interno o alla portata di una persona che
si trovi al suo interno;
q) i mezzi destinati al trasporto di persone che utilizzano
veicoli a cremagliera;
r) gli ascensori utilizzati nei pozzi delle miniere;
s) gli elevatori di scenotecnica;
t) gli ascensori da cantiere per il trasporto di persone o di
persone e materiale.
6. Ai sensi dell'art. 20 della legge 16 aprile 1987, n. 183, con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sono adottate le modifiche del presente
regolamento concernenti modalita' esecutive e caratteristiche di
ordine tecnico.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e stato redatto ai
sensi dell'art 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- La legge 22 febbraio 1994, n. 146, concerne le
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee -
legge comunitaria 1993. L'art. 4 della suddetta legge cosi'
recita:
"Art. 4 (Attuazione di direttive comunitarie in via
regolamentare). -
1. Il Governo e' autorizzato ad attuare in via
regolamentare, a norma degli articoli 3, comma 1, lettera
c) e 4 della legge 9 marzo 1989, n. 86, le direttive
comprese nell'elenco di cui all'allegato C, applicando
anche il disposto dell'art. 5, comma 1, della medesima
legge n. 86 del 1989.
2. Gli schemi di regolamento per l'attuazione delle
direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato D sono
sottoposti al parere delle competenti Commissioni
parlamentari ai sensi dell'art. 4, comma 4, della legge 9
marzo 1989, n. 86, come sostituito dall'art. 3 della
presente legge"
- La direttiva 89/392/CEE e' pubblicata in G.U.C.E. L 183
del 29 giugno 1989.
- La direttiva 91/368/CEE e' pubblicata in G.U.C.E. L 198
del 22 luglio 1991.
- La direttiva 93/44/CEE e' pubblicata in G.U.C.E. L 175
del 19 luglio 1993.
- La direttiva 93/68/CEE e' pubblicata in G.U.C.E. L 220
del 30 agosto 1993.
- Il testo dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato
dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, e' il
seguente:
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati i regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) (soppressa)
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dell'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati, con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non
possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti
emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al
Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro
emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale".
Note all'art. 1:
- La direttiva 74/150/CEE e' pubblicata in G.U.C.E. L 84
del 28 marzo 1974.
- La direttiva 86/297/CEE e' pubblicata in G.U.C.E. L 186
dell'8 luglio 1986.
- La legge 16 aprile 1987, n. 183, concerne il
coordinamento delle politiche riguardanti l'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee ed adeguamento
dell'ordinamento interno agli atti normativi comunitari.
L'art. 20 della suddetta legge cosi' recita:
"Art. 20 (Adempimenti tecnici). - 1. Con decreti dei
Ministri interessati sara' data attuazione alle direttive
che saranno emanate dalla Comunita' economica europea per
le parti in cui modifichino modalita' esecutive e
caratteristiche di ordine tecnico di altre direttive della
Comunita' economica europea gia' recepite nell'ordinamento
nazionale.
2. I Ministri interessati danno immediata comunicazione
dei provvedimenti adottati ai sensi del comma 1 al Ministro
per il coordinamento delle politiche comunitarie, al
Ministro degli affari esteri ed al Parlamento".
- La legge 18 ottobre 1977, n. 791, concerne attuazioni
della direttiva del consiglio delle Comunita' europee (n.
72/23/CEE) relativa alle garanzie di sicurezza che deve
possedere il materiale elettrico destinato ad essere
utilizzato entro alcuni limiti di tensione.
- La direttiva 73/23/CEE e' pubblicata in G.U.C.E. L 77
del 26 marzo 1973.
- La legge 21 giugno 1986, n. 317, concerne attuazione
della direttiva n. 83/189/CEE relativa alla procedura
d'informazione nel settore delle norme e delle
regolamentazioni tecniche.